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互相竞争的克制不雅念
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作家：Miranda Priebe，兰德公司高档政事学家兼好意思国大计谋分析中心主任；John Schuessler，德克萨斯农工大学布什政府与环球办事学院国际事务副栽培；Bryan Rooney，兰德公司政事学家；Jasen Castillo，德克萨斯农工大学布什政府与环球办事学院国际事务副栽培。
开头：Miranda Priebe, John Schuessler, Bryan Rooney, Jasen Castillo, “Competing Visions of Restraint,” International Security, Vol. 49, No. 2, 2024, pp. 135-169.
导读
2002年末至2003年头，好意思国入侵伊拉克的举止引起了试验方针者、朝上方针者和保守方针者的反对。在华盛顿，左翼和右翼的反对声息一致觉得，伊拉克的威胁还不够紧迫，不及以讲明入侵和永久占领的潜在不菲本钱是合理的。跟着时间的推移，这一态度冉冉演变成对其时好意思国大计谋的更无数判。品评者强调好意思国大计谋导致了与其他大国的商量受损、不健康的定约动态、失败的军事纷扰以及国内的失调，并提倡了一套被称为“克制（restraint）”的替代建议。二十多年往常了，“克制”态度背后的理念是什么？这些理念将对好意思国将来大计谋走向产生奈何的影响？
本文发现，“克制”理念对好意思国大计谋的影响是一把双刃剑。一方面，达成克制的大计谋有多种路子，其根源在于试验方针、保守方针和朝上方针原则。因此，在某些国内和国际条款下，可能会出现一个复古克制的平日定约。另一方面，“克制”的里面存在互相竞争的不雅点，这使得“克制”理念的复古者很难就共同的论点和一套共同的政策达成一致。最值得谛视的是，本文觉得，在对华问题上日益加深的不对将使克制阵营难以为好意思国在东亚的现行计谋提供明确的替代决策。不外，大多数克制论者可能会连接配合起来，敕令好意思国撤出欧洲和中东。
制定克制类型学
本文提倡了一种以克制论者的基本念念想为要点的克制类型学。本文把柄宏伟的计谋决策来详情克制论者，然后接头这些态度背后的理念。要是分析东谈主士敕令大幅减少好意思国在东亚、欧洲或中东至少一个要道地区的军事参与，咱们就觉得他们是克制论者。减少军事参与包括试图惩处与好意思国竞争敌手的利益败坏；再行均衡、左迁或拆开好意思国的定约和安全伙伴商量；缩减好意思国前沿军事存在；以及为使用武力设定高门槛。换句话说，克制论者反对在深度参与者觉得对好意思国安全至关环节的至少一个地区进行深度参与。
本文作家在2022年6月到2023年6月间采访了16位克制理念复古者。对于每个群体，本文形色了其对好意思国利益过甚威胁的界说，以过甚对国际政事的成见和最得当搪塞这些威胁的政策。咱们详情了每个群体的共同理念以过甚成员之间的不对。
本文的中枢发现是，对克制的成见存在着互相竞争：尽管仍然存在环节的政策不对，但近几十年来，多种路子一经集聚在克制的最平日处方上。简而言之，试验方针克制论者觉得，深度宣战（deep engagement）在列国均衡来自好意思国军事存在、安全商量和武力使用等感知威胁时，一经掩人耳目。保守派克制论者反对深度宣战，因为他们觉得这龙套了他们对好意思国生活神色的界说。朝上派克制论者觉得，深度宣战会延续不公正，并使用军事技能来惩处需要替代惩处决策的问题（见表1）。
表1 克制类型
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试验方针的克制不雅
试验方针克制论者以威胁均衡（balance of threat）表面为基础，对后冷战大计谋提倡了一些最深远的批判。他们的主要论点是，深度宣战会掘地寻天，因为其他国度受到好意思国前沿军事存在、定约和频繁使用武力的威胁，会与好意思国酿成均衡。权柄分拨正在从好意思国改变，这使得在多个地区推论深度宣战计谋愈加不行执续。
试验方针克制论者对好意思国紧要利益的成见比较忐忑，他们将其界说为好意思国的安全和主权：珍惜版图竣工、留心对好意思邦原土和版图的环节、限度异邦对好意思国国内务治的干预。一些试验方针者将珍惜好意思国的茁壮或动作天下头号军事强国的地位也列入了紧要利益之列。试验方针克制论者觉得，地舆位置、核威慑以及好意思国经济的限制、千般性和活力使好意思国免受大多数威胁。在他们看来，与好意思国交壤的国度军事实力相对较弱，两大洋使得其他地区的国度难以向北好意思投射紧要肆量。要是另一个大国试图龙套好意思国在其他地区的营业，好意思国不错松驰稳妥，因为它领有雄壮而千般化的经济，并在其所在地区领有主要经济伙伴。
鉴于好意思国的计谋环境，试验方针克制论者觉得，只好在三个中枢性区之一出现地区霸权，好意思国的躬行利益才会受到威胁：东亚、欧洲或中东。试验方针者觉得，列国对威胁的评估主要基于其他国度的相对实力、地舆位置和举止。这些限度要素觉得，好意思国的实力和酬酢政策选拔（举例频繁使用武力、扩大定约和大限制前沿军事存在）使好意思国的敌手感到不安全，偶然甚而具有挫折性。不安全感导致好意思国的敌手增多国防开支并互投合作以均衡好意思国。这些动态可能会增多宣战的风险。
对于均衡的信念也塑造了试验方针者对定约动态的成见。试验方针者觉得，列国有动机珍惜我方的权柄。因此，面对威胁，他们更骄傲推卸职守，或者让其他国度浮滥资源来均衡共同的威胁。把柄这种不雅点，盟友会在可能的情况下搭好意思国等坚强提拔者的便车。关联词，民族方针导致列国强烈抵制威迫和校服，因此列国在必要时会给与均衡法子以挣扎坚强的侵犯者。
试验方针克制论者觉得，中国可能成为好意思国濒临的主要计谋挑战。他们倾向于让当地大国尽可能长时间田主导与潜在所谓“地区霸权”的均衡，但他们也敏感地意志到均衡的艰难和准确评估权柄分拨的难度。因此，大多数试验方针者更骄傲在东亚扼制中国，以免中国将紧要肆量投射到西半球或对好意思邦原土组成接于面前的“挑战”。
保守方针者的克制不雅
保守方针克制论者主要热心的是国内问题而非国际问题。保守派克制论者觉得传统的好意思国大计谋本人才是更大的威胁。在他们看来，深度宣战会龙套好意思国的生活神色。
古典解放方针者但愿保留好意思国生活神色的中枢原则，即他们所界说的国内解放和共和方针。换句话说，他们是“消极解放方针者”，具有反国度方针倾向，反对中央集权，主张政府发扬最小作用。与试验方针者一样，古典解放方针者觉得，好意思国在国外作念出的开心越多，它卷入的宣战就越多。尽管古典解放方针者觉得宣战是对解放的最大威胁，但他们觉得深度宣战要求列国料理和搪塞源自平日开心的威胁。这可能导致政府给与危及解放的法子，即使在和平时期亦然如斯。
古典解放方针者觉得，深度参与也威胁到共和方针的要道要素：公众参与、尽可能将决策权保留在方位以及宪法制衡。在古典解放方针者看来，深度参与导致了行政权不负职守的产生；好意思国东谈主民过甚代表无法监督或影响料理全球事件的雄壮而活跃的官僚机构。尤其是部队在好意思国政事中饰演着过大的变装。此外，定约和参与不太负职守的国际机构使决策权进一步隔离方位层面。
除了对驻军国度的担忧以外，古典解放方针者对乌托邦式的无餍也执怀疑作风。古典解放方针者对好意思国影响天下其他地区事件的技能执怀疑作风，就像他们对国内社会工程执怀疑作风一样。古典解放方针者但愿收敛对外开心，因此他们对国度利益的界说突出忐忑。具体来说，他们觉得好意思国应该优先保护国土的物理安全和好意思国东谈主的生活神色。
尽管古典解放方针促使这一群体渴慕制定有节制的大计谋，但试验方针为他们在酬酢政策方面提倡的好多论点提供了念念想架构。率先，这两个群体齐从故意的地舆位置和实力上风使好意思国免受外部威胁的前提倡发。他们展望其他国度会制衡潜在的霸权，他们广博觉得校服不再故意。出于这些原因，好意思国不需要作念太多事情来确保安全。其次，这两个群体一致觉得，从表面上讲，另一个霸权国度可能对好意思国组成宽裕大的威胁，足以保证好意思国给与制衡法子。第三，每个群体里面对于好意思国何时应该介入并制衡霸巨擘胁存在不对。第四，这两个群体齐觉得国际体系具有竞争性，并觉得好意思国需要一支坚强的部队来保护我方。
和试验方针者一样，保守派也对定约执怀疑作风。他们每每唱和试验方针者的衔恨，觉得盟友不错免费享受好意思国的安全保险，并可能会让好意思国卷入不相宜其国度利益的败坏。与试验方针阵营的不对访佛，保守派对于好意思国对华政接应给与何种作风也有着一系列不雅点。好多保守派觉得，巨大的艰难（如局部制衡、投射力量的远程）进犯了中国领有地区引导权的远景。即使中国或者克服这些艰难，它所组成的挑战也大于军事挑战。尽管中国不太可能严重威胁好意思邦原土，但它可能会“龙套”好意思国的茁壮。这些保守派可能会给与好意思国加入由局部大国引导的制衡定约，但由于威胁有限，他们但愿好意思国给与离岸态势，以将平直卷入宣战的风险降至最低。
鉴于中国对好意思国不组成紧要威胁，这些保守派回来好意思国现行的政策，举例深化定约和伙伴商量以及在该地区部署惯例火器，齐是无谓要的，会孕育无谓要的竞争。在酬酢上，共存是最终筹算；他们更但愿好意思国作念出更大勤奋承认中国的躬行利益，尤其是在台湾问题上。关联词，一些保守派对中国欺诈该地区的远景感到愈加不安，他们回来这将使中国或者将权柄投射到好意思洲。因此，这些保守派骄傲比该集团中的其他东谈主更早地均衡中国，但他们也但愿裁汰好意思国政策的挣扎性。
朝上方针者的克制不雅
朝上方针者在要领上与深度宣战者存在不对：左翼的克制论者觉得深度宣战使好意思国过度军事化。把柄这种不雅点，好意思国政策制定者每每使用部队来惩处无法通过军事技能惩处的问题。
与其他限度要素比较，朝上方针者的利益鸿沟更为平日。朝上方针觉得，国度用具应该用来改善扫数东谈主的社会和经济契机。除了确保好意思邦原土和版图以及好意思国国内自治以外，朝上方针者还觉得，民主、东谈主权保护、更大的经济对等和全球环境可执续性齐是好意思国的环节利益（尽管他们在怎么优先研讨这些利益方面存在不对）。
朝上方针者对威胁的评估也与其他克制论者不同。朝上方针者承认，地舆位置和相对的军事实力使好意思国免受异邦的惯例挫折。关联词，他们觉得存在好多跨国威胁。对于朝上方针者来说，威权方针、经济不对等和征象变化带来的威胁尤其无益，因为它们是互关联联的。
尽管朝上方针者有着平日的筹算，但他们并不奖饰使用军事技能来达成这些筹算。率先，朝上方针者不觉得好意思国濒临的最紧迫威胁（如征象变化、经济不对等和威权方针的崛起）不错通过军事惩处。其次，朝上方针者觉得深度宣战会将资源改变到部队，而这些资源本应用于促进好意思国的对等。第三，与保守方针者一样，他们觉得军国方针龙套了国内的民主。第四，朝上方针者觉得好意思国的军事技能进犯而不是促进了好意思国的国外利益。
与其他限度者不同，朝上方针者并不觉得好意思国处于一个相对安全的天下。违反，朝上方针者觉得，这个天下充斥着来自威权方针和不对等的威胁，并可能影响到好意思邦原土。最环节的是，朝上方针者觉得征象变化是对东谈主类生活的威胁。因此，他们但愿政策制定者以相同的紧迫性搪塞军事威胁和征象变化。
自拍偷拍-偷偷撸图片大国政事与克制的将来
试验方针者、保守方针者和朝上方针者今后是否会连接配合一致，坚执克制政策？正如上文所述，这些群体从不同的起点启航，提倡克制政策。跟着国际场面的变化，他们的政策决策出现不对也就不及为奇。本文发现，大国威胁的再度突显对克制方针者过甚就一系列政策达成一致的技能组成了压力测试。尽管反对反恐宣战使试验方针者、保守方针者和朝上方针者在中东的克制问题上达成了共鸣，但俄乌败坏，尤其是中国的崛起导致了不对。
就乌克兰问题而言，克制论者复古拜登不让好意思国以战斗东谈主员身份参与乌克兰宣战的决定。朝上实用方针者也复古政府向乌克兰提供多量军事和经济救援且不附加任何条款的政策。但大多数克制论者倾向于增多更多条款或减少对乌克兰的救援，以激勉其在短期内通过酬酢技能惩处宣战。
对于欧洲政策，克制论者在很猛进度上一致敕令好意思国撤出欧洲，但研讨到俄乌问题，朝上实用方针者可能不会在将来复古这一政策。克制论者觉得，从长期来看，好意思国不错在很猛进度上排斥其在欧洲的军事存在，并饱读吹欧洲达成更大的自治。朝上实用方针者和其他克制论者似乎可能在战后政策上产生不对，他们但愿好意思国留在北约，但与其盟友建造更对等的伙伴商量。朝上实用方针者尚未提倡俄乌战后政策，因此他们对将来的成见也存在更大的省略情趣。但该群体的反巨擘冲动、对民主配合的强调以及与其他克制方针者在战时政策上的不对标明，他们将不肯减少好意思国在欧洲的作用。
固然大多数克制论者可能会连接敕令好意思国撤出欧洲，但他们在东亚计谋上存在严重不对。这些不对在各派里面比在各派之间更为热烈。一些试验方针者和保守派复古拜登政府对该地区的作念法，强调好意思国在均衡中国、深化好意思国开心和加强好意思国军事存在方面的引导地位。与这些坚韧的保守派和试验方针者比较，朝上实用方针者更心爱军事化进度较低的作念法，但仍但愿好意思国守护对地区盟友的现存开心。在每个群体中，齐有一些东谈主敕令连接保执克制。反霸权方针者和好多试验方针者及保守派告诫说，面前的好意思国计谋正在将好意思国和中国推向新的冷战。这些克制派更骄傲找到惩处好意思国和中国之间一些利益败坏的要领。他们乐于让当地盟友在料理地区安全方面发扬主导作用。
克制论者之间的不对可能会越来越大。要是中国在经济、政事和军事上变得愈加坚强，对权柄均衡或对好意思国生活神色的威胁的担忧可能会导致更多试验方针者和保守方针者复古好意思国在该地区发扬更大的军事作用。要是觉得中国对其他国度给与更激进的作风，朝上实用方针者可能也会主张深度宣战。但反霸权方针者和其他试验方针者及保守方针者可能觉得，与中国旁边地区的深度宣战愈加不行执续，何况与日益坚强的敌手发生宣战的风险太大。因此，跟着中国实力的增长，这些克制论者可能更骄傲限度好意思国在该地区的筹算。
论断
二十多年来，试验方针者、保守派和朝上派聚在一谈，反对深度宣战。这个阵营将来对好意思国大计谋标的的影响远景怎么？归根结底，咱们并省略情。一方面，俄乌问题和中国日益增长的实力可能会导致一些今天的克制论者成为深度宣战者，从而削弱克制派的政事影响力；另一方面，好意思国的财政挑战、多个地区的危境以及权柄分拨从好意思国改变，可能会使深度宣战显得过于冒险或代价不菲，从而可能劝诱更多克制论的奴才者。
克制论者率先承认我方在大计谋狡辩中是少数，在这种布景下，他们难以显赫改变好意思国的大计谋。但一些地缘政事和国内发展可能会改善克制派影响好意思国政策的远景。事实上，计谋格式正在发生变化，这可能会导致一些克制派加倍勤奋并劝诱新的复古者。权柄从好意思国改变和大国竞争加重可能会导致更多好意思国东谈主觉得深度宣战风险太大。日益严峻的国内和财政挑战也可能导致一些东谈主觉得深度宣战不行执续，迫使他们在国际开心方面作念出勤恳选拔，尤其是在欧洲和中东。
不错说，克制理念很可能仍是大计谋狡辩中的一极。此外，克制论者可能会发现欧洲和中东的计谋共鸣比东亚更多。克制论者所标明的政策态度和潜在逻辑标明，大多数克制论者将连接敕令从这两个地区撤军。一些朝上东谈主士仍对俄罗斯威胁保执警惕，因此一运转不肯从欧洲撤军，但大多数克制论者似乎死力于于好意思国从该地区撤军。这些敕令的紧迫性可能会增多，尤其是那些最回来中国崛起、但愿将好意思国资源集中在东亚深度参与计谋上的克制论者。好意思国从根柢上是安全的，追求主导地位是自欺欺东谈主，或者好意思国军国方针最终会在国表里产生腐蚀作用，这些论点将使一些东谈主死力于于在东亚保执克制。固然在某些情况下，这种声息的数目可能会减少，但作家展望，在紧要计牟历害攸关的时刻，它们将连接为深度参与提供对立面。
译者：吴谨轩，国政学东谈主编舌人，曼彻斯特大学政事学专科博士接头生。
校对 | 张倍祯 吴文博
审核 | 李 源
排版 | 张奕睿
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